Особенности национальной политики, определяющей подходы к гигиеническому нормированию электромагнитного поля радиочастот в различных странах

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Проанализированы современные подходы к гигиеническому нормированию электромагнитных полей (ЭМП) радиочастот. Для поиска литературы использовались базы данных Scopus, Web of Science, MedLine, Global Health, CyberLeninka, РИНЦ. За 70 лет активных исследований медико-биологических эффектов радиочастот и микроволн накоплен гигантский массив данных, охватывающий большинство возможных условий облучения в производственных и непроизводственных условиях. Международная дискуссия о безопасных пределах электромагнитного облучения ведётся полвека. В XXI веке национальная политика в сфере электромагнитной безопасности определяется социально-экономическими приоритетами стран и национальными юридическими принципами доказательства вреда здоровью в большей степени, чем научными данными и научно-исторической традицией. Выделяются три основных подхода к определению безопасных уровней ЭМП. В англосаксонском подходе используется принцип пассивного регулирования, основанного на введении рекомендательных значений допустимого уровня ЭМП. При обосновании значения лимитов используются гарантированно определяемые вредные эффекты, владелец источника ЭМП декларирует его безопасность, бремя доказательства возможного вреда от облучения перенесено в судебную инстанцию. Советско-российский подход основан на установлении предельно допустимого уровня ЭМП, гарантированно обеспечивающего отсутствие вреда для настоящего и будущего поколений. Обоснование значений предельно допустимого уровня исторически связано с понятием о приоритете реакций нервной системы на воздействие электромагнитного фактора. Государство берёт на себя ответственность за научное обоснование предельных уровней и реализует контрольно-надзорные функции по их соблюдению, что должно исключать нанесение вреда здоровью. Третий подход основан на предупредительном принципе, концепция которого была впервые заложена в немецком законодательстве. Он направлен на предотвращение вреда при отсутствии однозначных, достоверных научных данных и фактически является социально-ориентированным подходом, учитывающим общественное согласие в условиях развития новых технологий, что приводит к введению наиболее жёстких предельно допустимых уровней (технически достижимых), а также системы формальных ограничений по размещению источников электромагнитного поля в «чувствительных» территориях.

Об авторах

О. А. Григорьев

Российский национальный комитет по защите от неионизирующих излучений; АНО «НИЦ безопасности новых технологий»

Автор, ответственный за переписку.
Email: noemail@neicon.ru
Россия

Михаил Евгеньевич Гошин

ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Email: m.goshin@mail.ru

Rандидат хим наук, старший научный сотрудник отдела гигиены окружающей среды ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Министерства здравоохранения Российской Федерации, 119121, Москва

у-mail: m.goshin@mail.ru

Россия

А. В. Прокофьева

АНО «НИЦ безопасности новых технологий»

Email: noemail@neicon.ru
Россия

В. А. Алексеева

Российский национальный комитет по защите от неионизирующих излучений; АНО «НИЦ безопасности новых технологий»

Email: noemail@neicon.ru
Россия

Список литературы

  1. Overviews on non-ionizing radiation. IRPA; 1977: 30
  2. Протокол второго советско-американского рабочего совещания по проблеме «Изучение биологического действия физических факторов окружающей среды». Сиэтл, шт. Вашингтон (США), 11-15 июня 1979 г.
  3. Гигиенические критерии состояния окружающей среды. Вып. 16. Радиочастоты и микроволны. Женева: ВОЗ; 1984. 145 с.
  4. Schwan H.P. Classical theory of microwave interaction with biological systems. In: Taylor L.S. & Cheung Y., ed. Proceedings of a Workshop on the Physical Basis of Electromagnetic Interactions with Biological Systems., held at the University of Maryland, College Park, MD, 15-17 June, Rockville, US Dept of Health, Education, and Welfare. 400 p. (US DHEW document No. HEW-FDA 78-8055).
  5. Summary Analysis of the 2012 WHO Survey on Risk Management Policies regarding Radiofrequency Electromagnetic Fields. Background Paper Submitted for discussion at the WHO International Stakeholder Seminar on Radiofrequency Policies. Paris: France; May 2013: 68.
  6. Belpomme D., Hardell L., Belyaev I., Burgio E., Carpenter D.O. Thermal and nonthermal health effects of low intensity non-ionizing radiation: An international perspective. Environ Pollut. 2018; 242 (Pt A): 643-58.
  7. Volkow N.D., Tomasi D., Wang G.F., Vaska P., Fowler J.S., Teland F. et al. Effects of cell phone radiofrequency signal exposure on brain glucose metabolism. J Am Med Assoc. 2011; 305 (8): 808-14.
  8. Johansen C., Boice Jr., McLaughlin J., Olsen J. Cellular telephones and cancer - a nationwide cohort study in Denmark. J Natl Cancer Inst. 2001; 93: 203-7.
  9. Divan H.A., Kheifets L., Obel C., Olsen J. Prenatal and postnatal exposure to cell phone use and behavioral problems in children. Epidemiology. 2008; 19: 523-9.
  10. Agarwal A., Desai N.R., Makker K., Varghese A., Mouradi R., Sabanegh E. et al. Effects of radiofrequency electromagnetic waves (RF-EMW) from cellular phones on human ejaculated semen: an in vitro pilot study. Fertil Steril. 2009; 92: 1318-25.
  11. Havas M. Radiation from wireless technology affects the blood, the heart, and the autonomic nervous system. Rev Environ Health. 2013; 28: 75-84.
  12. Saili L., Hanini A., Smirani C., Azzouz I., Azzouz A., Sakly M. et al. Effects of acute exposure to WiFi signals (2.45GHz) on heart variability and blood pressure in albino rabbits. Environ Toxicol Pharmacol. 2015; 40: 600-5.
  13. Григорьев О.А. Григорьев Ю.Г., Меркулов А.В. и соавт. Аутоиммунные процессы после пролонгированного воздействия электромагнитных полей малой интенсивности (результаты эксперимента): Сообщение 2. Общая схема и условия проведения исследования. Создание условий облучения электромагнитными полями в соответствии с задачами эксперимента. Состояние животных в течение пролонгированного облучения. Радиационная биология. Радиоэкология. 2010; 50 (1): 5-11
  14. Sannino A., Zeni O., Romeo S., Massa R., Gialanella G., Grossi G. et al. Adaptive response in human blood lymphocytes exposed to non-ionizing radiofrequency fields: resistance to ionizing radiation-induced damage. J Radiat Res. 2014; 55: 210-7.
  15. Birks L., Guxens M., Papadopoulou E., Alexander J., Ballester F., Estarlich M. et al. Maternal cell phone use during pregnancy and child behavioral problems in five birth cohorts. Environ Int. 2017; 104: 122-31.
  16. Carter B., Rees P., Hale L., Bhattacharjee D., Paradkar M.S. Association between portable screen-based media device access or use and sleep outcomes: a systematic review and meta-analysis. JAMA Pediatr. 2016; 170: 1202-8.
  17. Aydin D., Feychting M., Schüz J., Tynes T. et al. Mobile phone use and brain tumors in children and adolescents: a multicenter case-control study. J Natl Cancer Inst. 2011; 103 (16): 1264-76.
  18. Ostrom Q.T., Gittleman H., Fulop J., Liu M., Blanda R., Kromer C. et al. CBTRUS statistical report: primary brain and central nervous system tumors diagnosed in the United States in 2008-2012. Neuro Oncol. 2015; 4: iv1-iv62.
  19. Григорьев Ю.Г., Григорьев О.А. Сотовая связь и здоровье: электромагнитная обстановка, радиобиологические и гигиенические проблемы, прогноз опасности. М.: Экономика; 2016. 574 с
  20. Radiofrequency Electromagnetic Energy and Health: Research Needs. Technical Report 178. June 2017
  21. Садчикова М.Н., Глотова К.В. Клиника, патогенез, лечение и исход радиоволновой болезни. В кн.: О биологическом действии электромагнитных полей радиочастот. М.: 1973: 43-51.
  22. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) (принят в Нью-Йорке 22.07.1946).
  23. Extremely low frequency fields: Environmental health criteria, No. 238. Geneva: WHO Press; 2007. 543 р.
  24. WHO; Geneva. http://www.who.int/peh-emf/publications/reports/ehcstatic/en/index.html WHO (2006) Fact Sheet № 299: Electromagnetic fields and public health.
  25. ICNIRP Guidelines for limiting exposure to time-varying electric, magnetic and electromagnetic fields (100 kHz TO 300 GHz) International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection, 11 July 2018.
  26. IEEE (2004) (Institute of Electrical and Electronics Engineers), C95.6, IEEE standard for safety levels with respect to human exposure to electromagnetic fields in the frequency range 0-3 kHz, International Committee on Electromagnetic Safety (ICES).
  27. IEEE (2005) (Institute of Electrical and Electronics Engineers), C95.1, IEEE standard for safety levels with respect to human exposure to radio frequency frequency electromagnetic fields, 3 kHz to 300 GHz, International Committee on Electromagnetic Safety (ICES).
  28. Шандала М.Г. Физические факторы окружающей среды в экологии мозга. Гигиена и санитария. 2015; 94 (3): 10-4.
  29. Лукьянова С.Н. Электромагнитное поле СВЧ-диапазона нетепловой интенсивности как раздражитель для центральной нервной системы. М.: ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России; 2015. 200 с.
  30. Измеров Н.Ф., Каспаров А.А., Мойкин Ю.В. и др. Гигиеническое нормирование факторов производственной среды и трудового процесса. Под ред. Н.Ф. Измерова, А.А. Каспарова, АМН СССР. М.: Медицина; 1986. 239 с.
  31. Repacholi M. Health based standards and precautionary measures in EMF. Yezhegodnik RNKZNI-2008. Мoscow; 2008: 17-33.
  32. Comparison of international policies on electromagnetic fields (power frequency and radiofrequency fields). National Institute for Public Health and the Environment, RIVM PO Box 1. 3720 BA Bilthoven The Netherlands. January 2018.
  33. Контролируемые пределы для электромагнитной окружающей среды. Национальный стандарт Народной Республики GB8702-2014. Департамент охраны окружающей среды. Государственное управление по надзору, контролю и карантину качества. Пекин, 2014 (перевод с китайского).
  34. Письмо Национальной Академии Наук Украины, исх. № 102/2266-5 от 09-12-2016.
  35. Приказ № 1477 от 27 ноября 2017 г. Министерства здравоохранения Украины «О внесении изменений в Государственные санитарные нормы и правила защиты населения от влияния электромагнитных излучений».

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Григорьев О.А., Гошин М.Е., Прокофьева А.В., Алексеева В.А., 2024


СМИ зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия ПИ № ФС 77 - 37884 от 02.10.2009.